重慶市萬州區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局

關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)《重慶市經(jīng)營者集中反壟斷

合規(guī)指引》的通知

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各市場(chǎng)監(jiān)管所，機(jī)關(guān)各科室，執(zhí)法支隊(duì)各室隊(duì)，消委會(huì)，知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)中心：

現(xiàn)將《重慶市經(jīng)營者集中反壟斷合規(guī)指引》（渝市監(jiān)辦發(fā)〔2024〕47號(hào)）轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真抓好宣傳貫徹落實(shí)。

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???????????????????? 重慶市萬州區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局

????????? ?????????????? 2024年4月8日

（此件公開發(fā)布）

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重慶市經(jīng)營者集中反壟斷合規(guī)指引

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重慶市市場(chǎng)監(jiān)督管理局

2024年

目? 錄

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第一章 經(jīng)營者集中概述...........................5

第二章 經(jīng)營者集中申報(bào)指南.......................10

第三章 經(jīng)營者集中法律制度........................16

第四章 常見問題解答.............................17

第五章 企業(yè)合規(guī)建議.............................22

附錄：重慶市市場(chǎng)監(jiān)督管理局經(jīng)營者集中提醒敦促函.....29

引 言

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根據(jù)《中華人民共和國反壟斷法》、《國務(wù)院關(guān)于經(jīng)營者集中申報(bào)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定》、《經(jīng)營者集中審查規(guī)定》等法律法規(guī)，以及《市場(chǎng)監(jiān)管總局關(guān)于試點(diǎn)委托開展部分經(jīng)營者集中案件反壟斷審查的公告》，重慶市市場(chǎng)監(jiān)督管理局（“重慶市市場(chǎng)監(jiān)管局”）于2022年8月1日起開展部分簡(jiǎn)易程序案件的試點(diǎn)委托審查，負(fù)責(zé)聯(lián)系河南、湖北、湖南、重慶、四川、貴州、云南、西藏等八省市，在此期間將按照國家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局（“市場(chǎng)監(jiān)管總局”）制定的統(tǒng)一規(guī)則開展審查工作。為配合試點(diǎn)工作，深入推進(jìn)競(jìng)爭(zhēng)政策實(shí)施，重慶市市場(chǎng)監(jiān)管局制定本經(jīng)營者集中反壟斷合規(guī)指引。

經(jīng)營者競(jìng)爭(zhēng)合規(guī)是經(jīng)營者依照反壟斷法相關(guān)規(guī)定開展生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)，積極參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的邊界和底線，也是政府主管部門寓服務(wù)于監(jiān)管之中，培育厚植競(jìng)爭(zhēng)文化，持續(xù)激發(fā)市場(chǎng)活力的重要抓手。本指引旨在宣貫經(jīng)營者集中相關(guān)政策法規(guī)，解答普遍關(guān)注的問題，為企業(yè)提供合規(guī)建議，引導(dǎo)本市經(jīng)營者依法依規(guī)開展經(jīng)營者集中申報(bào)。

本指引所列信息僅為一般性指導(dǎo)，不構(gòu)成法律或者其他專業(yè)建議，因相關(guān)法律法規(guī)及其他規(guī)范性文件發(fā)生變化或有任何具體問題，請(qǐng)尋求專業(yè)建議。

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第一章? 經(jīng)營者集中概述

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一、什么是經(jīng)營者集中

經(jīng)營者集中是企業(yè)在進(jìn)行合并、收購、設(shè)立合營企業(yè)等交易活動(dòng)中的常見現(xiàn)象。經(jīng)營者集中可能產(chǎn)生規(guī)模經(jīng)濟(jì)、促進(jìn)效率提升，也可能使達(dá)到一定規(guī)模的經(jīng)營者取得或者加強(qiáng)市場(chǎng)控制力，從而對(duì)相關(guān)市場(chǎng)產(chǎn)生排除、限制競(jìng)爭(zhēng)效果，因此包括中國在內(nèi)的多數(shù)國家和地區(qū)都將經(jīng)營者集中作為反壟斷法規(guī)制的對(duì)象之一。

經(jīng)營者集中是指下列情形：

（一）經(jīng)營者合并；

（二）經(jīng)營者通過取得股權(quán)或者資產(chǎn)的方式取得對(duì)其他經(jīng)營者的控制權(quán)；

（三）經(jīng)營者通過合同等方式取得對(duì)其他經(jīng)營者的控制權(quán)或者能夠?qū)ζ渌?jīng)營者施加決定性影響。

二、經(jīng)營者集中申報(bào)標(biāo)準(zhǔn)

經(jīng)營者集中達(dá)到申報(bào)標(biāo)準(zhǔn)的，經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)事先向市場(chǎng)監(jiān)管總局申報(bào)，未申報(bào)或者申報(bào)后獲得批準(zhǔn)前不得實(shí)施集中。

未達(dá)到申報(bào)標(biāo)準(zhǔn)，但有證據(jù)證明該經(jīng)營者集中具有或者可能具有排除、限制競(jìng)爭(zhēng)效果的，市場(chǎng)監(jiān)管總局可以要求經(jīng)營者申報(bào)并書面通知經(jīng)營者，經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)依法申報(bào)。

經(jīng)營者集中未達(dá)到申報(bào)標(biāo)準(zhǔn)，參與集中的經(jīng)營者自愿提出經(jīng)營者集中申報(bào)，市場(chǎng)監(jiān)管總局收到申報(bào)文件、資料后經(jīng)核查認(rèn)為有必要受理的，按照反壟斷法予以審查并作出決定。

? 控制權(quán)標(biāo)準(zhǔn)

交易前后，目標(biāo)公司或目標(biāo)資產(chǎn)的控制權(quán)發(fā)生變化；

對(duì)于新設(shè)合營企業(yè)，至少兩個(gè)經(jīng)營者共同控制合營企業(yè)；

? 營業(yè)額標(biāo)準(zhǔn)

（一）參與集中的所有經(jīng)營者上一會(huì)計(jì)年度在全球范圍內(nèi)的營業(yè)額合計(jì)超過120億元人民幣，并且其中至少兩個(gè)經(jīng)營者上一會(huì)計(jì)年度在中國境內(nèi)的營業(yè)額均超過8億元人民幣；

（二）參與集中的所有經(jīng)營者上一會(huì)計(jì)年度在中國境內(nèi)的營業(yè)額合計(jì)超過40億元人民幣，并且其中至少兩個(gè)經(jīng)營者上一會(huì)計(jì)年度在中國境內(nèi)的營業(yè)額均超過8億元人民幣。

銀行、保險(xiǎn)、證券、期貨等特殊行業(yè)從其規(guī)定。

? 三、?豁免申報(bào)情形

（一）參與集中的一個(gè)經(jīng)營者擁有其他每個(gè)經(jīng)營者50%以上有表決權(quán)的股份或者資產(chǎn)的；

（二）參與集中的每個(gè)經(jīng)營者50%以上有表決權(quán)的股份或者資產(chǎn)被同一個(gè)未參與集中的經(jīng)營者擁有的。

四、?違法實(shí)施集中的法律風(fēng)險(xiǎn)

違法實(shí)施集中包括：未申報(bào)實(shí)施集中、申報(bào)后未經(jīng)批準(zhǔn)實(shí)施集中、違反審查決定。

（一）違法實(shí)施集中，且具有或者可能具有排除、限制競(jìng)爭(zhēng)效果的，由市場(chǎng)監(jiān)管總局依法責(zé)令停止實(shí)施集中、限期處分股份或者資產(chǎn)、限期轉(zhuǎn)讓營業(yè)以及采取其他必要措施恢復(fù)到集中前的狀態(tài)，處上一年度銷售額10%以下的罰款；不具有排除、限制競(jìng)爭(zhēng)效果的，處500萬元以下的罰款；

（二）對(duì)市場(chǎng)監(jiān)管總局依法實(shí)施的審查和調(diào)查，經(jīng)營者拒絕提供有關(guān)材料、信息，或者提供虛假材料、信息，或者隱匿、銷毀、轉(zhuǎn)移證據(jù)，或者有其他拒絕、阻礙調(diào)查行為的，由市場(chǎng)監(jiān)管總局依法責(zé)令改正，對(duì)單位處上一年度銷售額1%以下的罰款，上一年度沒有銷售額或者銷售額難以計(jì)算的，處500萬元以下的罰款；對(duì)個(gè)人處50萬元以下的罰款；

（三）違法行為情節(jié)特別嚴(yán)重、影響特別惡劣、造成特別嚴(yán)重后果的，市場(chǎng)監(jiān)管總局可以在第（一）（二）項(xiàng)規(guī)定罰款數(shù)額的二倍以上五倍以下確定具體罰款數(shù)額；

（四）因違法行為受到行政處罰的，按照國家有關(guān)規(guī)定記入信用記錄，并向社會(huì)公示；

（五）實(shí)施壟斷行為，給他人造成損失的，依法承擔(dān)民事責(zé)任，損害社會(huì)公共利益的，可能面臨民事公益訴訟；

（六）違法行為構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

經(jīng)營者集中申報(bào)是所有符合條件經(jīng)營者的法定義務(wù)，請(qǐng)相關(guān)企業(yè)依法積極申報(bào)。

五、?審查結(jié)論

收到經(jīng)營者集中申報(bào)后，市場(chǎng)監(jiān)管總局依法對(duì)經(jīng)營者集中可能產(chǎn)生的競(jìng)爭(zhēng)影響進(jìn)行評(píng)估。經(jīng)審查，市場(chǎng)監(jiān)管總局對(duì)不具有排除、限制競(jìng)爭(zhēng)效果的經(jīng)營者集中依法無條件批準(zhǔn)，對(duì)具有或者可能具有排除、限制競(jìng)爭(zhēng)效果的經(jīng)營者集中依法附加限制性條件批準(zhǔn)或者予以禁止。

評(píng)估經(jīng)營者集中的競(jìng)爭(zhēng)影響，可以考察相關(guān)經(jīng)營者單獨(dú)或者共同排除、限制競(jìng)爭(zhēng)的能力、動(dòng)機(jī)及可能性。集中涉及上下游市場(chǎng)或者關(guān)聯(lián)市場(chǎng)的，可以考察相關(guān)經(jīng)營者利用在一個(gè)或者多個(gè)市場(chǎng)的控制力，排除、限制其他市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的能力、動(dòng)機(jī)及可能性。

六、?附加限制性條件承諾方案

附加限制性條件承諾方案是參與集中的經(jīng)營者為減少集中具有或者可能具有的排除、限制競(jìng)爭(zhēng)的效果，向市場(chǎng)監(jiān)管總局提出的承諾方案。市場(chǎng)監(jiān)管總局應(yīng)當(dāng)對(duì)承諾方案的有效性、可行性和及時(shí)性進(jìn)行評(píng)估，并及時(shí)將評(píng)估結(jié)果通知申報(bào)人。

市場(chǎng)監(jiān)管總局認(rèn)為承諾方案不足以減少集中對(duì)競(jìng)爭(zhēng)的不利影響的，可以與參與集中的經(jīng)營者就限制性條件進(jìn)行磋商，要求其在合理期限內(nèi)提出其他承諾方案。對(duì)于具有或者可能具有排除、限制競(jìng)爭(zhēng)效果的經(jīng)營者集中，參與集中的經(jīng)營者提出的附加限制性條件承諾方案能夠有效減少集中對(duì)競(jìng)爭(zhēng)產(chǎn)生的不利影響的，市場(chǎng)監(jiān)管總局可以作出附加限制性條件批準(zhǔn)決定。

參與集中的經(jīng)營者未能在規(guī)定期限內(nèi)提出附加限制性條件承諾方案，或者所提出的承諾方案不能有效減少集中對(duì)競(jìng)爭(zhēng)產(chǎn)生的不利影響的，市場(chǎng)監(jiān)管總局應(yīng)當(dāng)作出禁止經(jīng)營者集中的決定。

根據(jù)經(jīng)營者集中交易具體情況，限制性條件可以包括如下種類：

（一）結(jié)構(gòu)性條件：剝離有形資產(chǎn)，知識(shí)產(chǎn)權(quán)、數(shù)據(jù)等無形資產(chǎn)或者相關(guān)權(quán)益等；

（二）行為性條件：開放其網(wǎng)絡(luò)或者平臺(tái)等基礎(chǔ)設(shè)施、許可關(guān)鍵技術(shù)（包括專利、專有技術(shù)或者其他知識(shí)產(chǎn)權(quán)）、終止排他性或者獨(dú)占性協(xié)議、保持獨(dú)立運(yùn)營、修改平臺(tái)規(guī)則或者算法、承諾兼容或者不降低互操作性水平等；

（三）結(jié)構(gòu)性條件和行為性條件相結(jié)合的綜合性條件。

第二章? 經(jīng)營者集中申報(bào)指南

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一、重慶市市場(chǎng)監(jiān)管局審查范圍

試點(diǎn)期間，市場(chǎng)監(jiān)管總局將根據(jù)工作需要，將部分符合下列標(biāo)準(zhǔn)之一的簡(jiǎn)易案件委托試點(diǎn)省級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管部門負(fù)責(zé)審查：

（一）至少一個(gè)申報(bào)人住所地在該部門受委托聯(lián)系的相關(guān)區(qū)域（以下簡(jiǎn)稱相關(guān)區(qū)域）的；?

（二）經(jīng)營者通過收購股權(quán)、資產(chǎn)或者合同等其他方式取得其他經(jīng)營者的控制權(quán)，其他經(jīng)營者的住所地在相關(guān)區(qū)域的；

（三）經(jīng)營者新設(shè)合營企業(yè)，合營企業(yè)住所地在相關(guān)區(qū)域的；?　 （四）經(jīng)營者集中相關(guān)地域市場(chǎng)為區(qū)域性市場(chǎng)，且該相關(guān)地域市場(chǎng)全部或主要位于相關(guān)區(qū)域的；?

（五）市場(chǎng)監(jiān)管總局委托的其他案件。

二、簡(jiǎn)易案件

經(jīng)營者集中申報(bào)分為簡(jiǎn)易案件和非簡(jiǎn)易案件。相較于非簡(jiǎn)易案件，簡(jiǎn)易案件遞交的申報(bào)材料較少，通常審查時(shí)間也更快。

符合下列情形之一的經(jīng)營者集中案件，為簡(jiǎn)易案件：

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符合上述規(guī)定但存在下列情形之一的經(jīng)營者集中，不視為簡(jiǎn)易案件：

（一）由兩個(gè)以上經(jīng)營者共同控制的合營企業(yè)，通過集中被其中的一個(gè)經(jīng)營者控制，該經(jīng)營者與合營企業(yè)屬于同一相關(guān)市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)者，且市場(chǎng)份額之和大于百分之十五的；

（二）經(jīng)營者集中涉及的相關(guān)市場(chǎng)難以界定的；

（三）經(jīng)營者集中對(duì)市場(chǎng)進(jìn)入、技術(shù)進(jìn)步可能產(chǎn)生不利影響的；

（四）經(jīng)營者集中對(duì)消費(fèi)者和其他有關(guān)經(jīng)營者可能產(chǎn)生不利影響的；

（五）經(jīng)營者集中對(duì)國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展可能產(chǎn)生不利影響的；

（六）市場(chǎng)監(jiān)管總局認(rèn)為可能對(duì)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)產(chǎn)生不利影響的其他情形。

三、試點(diǎn)審查流程

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集中不具有排除、限制競(jìng)爭(zhēng)效果的，審查機(jī)關(guān)會(huì)簽發(fā)《不實(shí)施進(jìn)一步審查決定書》或《不予禁止決定書》。交易方在取得上述審批通知后，可以進(jìn)行交易的交割。

四、商談

商談非必經(jīng)程序，經(jīng)營者自行決定是否申請(qǐng)商談。

（一）商談申請(qǐng)時(shí)間

正式申報(bào)前

（二）商談受理機(jī)構(gòu)

可選擇向市場(chǎng)監(jiān)管總局或重慶市市場(chǎng)監(jiān)管局提出商談申請(qǐng)

（三）商談所需資料

交易概況、交易各方基本信息、擬商談問題、建議的商談時(shí)間等。

（四）商談要求

1．商談涉及的集中應(yīng)當(dāng)是真實(shí)和相對(duì)確定的；

2．?dāng)M商談的問題應(yīng)當(dāng)與擬申報(bào)集中直接有關(guān)；

例如：交易是否需要申報(bào)、需要提交的申報(bào)文件資料、具體法律和事實(shí)問題、就申報(bào)和審查程序提供指導(dǎo)等。

五、申報(bào)資料

（一）申報(bào)書

應(yīng)載明參與集中的經(jīng)營者的名稱、住所、經(jīng)營范圍、預(yù)定實(shí)施集中的日期，并附申報(bào)人身份證件或者注冊(cè)登記文件，境外申報(bào)人還須提交當(dāng)?shù)毓C機(jī)關(guān)的公證文件和相關(guān)的認(rèn)證文件。

委托代理人申報(bào)的，應(yīng)當(dāng)提交授權(quán)委托書。

非簡(jiǎn)易案件中，申報(bào)書中還應(yīng)包括：境內(nèi)外所有關(guān)聯(lián)企業(yè)清單及境內(nèi)關(guān)聯(lián)企業(yè)證照，相關(guān)市場(chǎng)的供需結(jié)構(gòu)、市場(chǎng)進(jìn)入、集中可能產(chǎn)生的效率等內(nèi)容。

（二）集中對(duì)相關(guān)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)狀況影響的說明

包括集中交易概況、相關(guān)市場(chǎng)界定、參與集中經(jīng)營者市場(chǎng)份額及其對(duì)市場(chǎng)的控制力；主要競(jìng)爭(zhēng)者及其市場(chǎng)份額；市場(chǎng)集中度；市場(chǎng)進(jìn)入；行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀；集中對(duì)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)結(jié)構(gòu)、行業(yè)發(fā)展、技術(shù)進(jìn)步、國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展、消費(fèi)者以及其他經(jīng)營者的影響；集中對(duì)相關(guān)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)影響的效果評(píng)估及依據(jù)。

（三）簽署的集中協(xié)議

（四）經(jīng)審計(jì)的上一會(huì)計(jì)年度財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告

（五）市場(chǎng)監(jiān)管總局要求提交的其他文件資料

六、申報(bào)義務(wù)人

通過合并方式實(shí)施的經(jīng)營者集中，合并各方均為申報(bào)義務(wù)人；

股權(quán)收購、資產(chǎn)收購、新設(shè)合營企業(yè)等其他情形的經(jīng)營者集中，取得控制權(quán)或者能夠施加決定性影響的經(jīng)營者為申報(bào)義務(wù)人，其他經(jīng)營者予以配合。

同一項(xiàng)經(jīng)營者集中有多個(gè)申報(bào)義務(wù)人的，可以委托一個(gè)申報(bào)義務(wù)人申報(bào)。被委托的申報(bào)義務(wù)人未申報(bào)的，其他申報(bào)義務(wù)人不能免除申報(bào)義務(wù)。申報(bào)義務(wù)人未申報(bào)的，其他參與集中的經(jīng)營者可以提出申報(bào)。

申報(bào)義務(wù)人沒有依法履行申報(bào)義務(wù)，導(dǎo)致違法實(shí)施集中的，申報(bào)義務(wù)人承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任。

申報(bào)人可以自行申報(bào)，也可以依法委托他人代理申報(bào)。申報(bào)人選擇代理人應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格審慎，對(duì)代理行為加強(qiáng)管理，并依法承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。申報(bào)人應(yīng)當(dāng)對(duì)申報(bào)文件、資料的真實(shí)性、準(zhǔn)確性、完整性負(fù)責(zé)。

七、申報(bào)時(shí)間節(jié)點(diǎn)

一般為簽署交易文件后且在交易交割前；

以公開要約方式收購上市公司的，已公告的要約收購報(bào)告書可視同已簽署的交易文件。

八、申報(bào)途徑

在線申報(bào)系統(tǒng)：jyzjz.samr.gov.cn

申報(bào)系統(tǒng)能夠?qū)崟r(shí)查詢案件辦理進(jìn)展和主辦人員聯(lián)系信息。案件審查過程中生成的法律文書將通過系統(tǒng)自動(dòng)反饋到經(jīng)營者申報(bào)端。

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第三章? 經(jīng)營者集中法律制度

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《中華人民共和國反壟斷法》

《國務(wù)院關(guān)于經(jīng)營者集中申報(bào)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定》

《經(jīng)營者集中審查規(guī)定》

《國務(wù)院反壟斷委員會(huì)關(guān)于相關(guān)市場(chǎng)界定的指南》

《金融業(yè)經(jīng)營者集中申報(bào)營業(yè)額計(jì)算辦法》

《關(guān)于規(guī)范經(jīng)營者集中案件申報(bào)名稱的指導(dǎo)意見》

《關(guān)于經(jīng)營者集中申報(bào)的指導(dǎo)意見》

《關(guān)于經(jīng)營者集中簡(jiǎn)易案件申報(bào)的指導(dǎo)意見》

《關(guān)于經(jīng)營者集中申報(bào)文件資料的指導(dǎo)意見》

《經(jīng)營者集中反壟斷審查辦事指南》

《經(jīng)營者集中反壟斷合規(guī)指引》

相關(guān)法律法規(guī)規(guī)章規(guī)范性文件查詢可通過重慶市市場(chǎng)監(jiān)管局官網(wǎng)查詢

查詢方式：重慶市市場(chǎng)監(jiān)管局官網(wǎng)--經(jīng)營者集中反壟斷審查專欄--政策法規(guī)（網(wǎng)址：https://scjgj.cq.gov.cn/zt_225/jyzjzfldsc/）

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第四章 常見問題解答

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Q1：營業(yè)額如何計(jì)算？

營業(yè)額包括經(jīng)營者上一會(huì)計(jì)年度內(nèi)銷售產(chǎn)品和提供服務(wù)獲得的收入，扣除相關(guān)稅金及附加。上一會(huì)計(jì)年度是指集中協(xié)議簽署日的上一會(huì)計(jì)年度。

申報(bào)標(biāo)準(zhǔn)中所稱“在中國境內(nèi)”，是指經(jīng)營者產(chǎn)品或服務(wù)的買方所在地在中國境內(nèi)。包括經(jīng)營者從中國之外的國家或地區(qū)向中國的出口，但不包括其從中國向中國之外的國家或地區(qū)出口的產(chǎn)品或服務(wù)。申報(bào)標(biāo)準(zhǔn)中所稱“在全球范圍內(nèi)”，包括在中國境內(nèi)的營業(yè)額。

參與集中的經(jīng)營者的營業(yè)額，應(yīng)當(dāng)為該參與集中的經(jīng)營者最終控制人控制的所有企業(yè)的營業(yè)額總和，但是不包括上述企業(yè)之間的營業(yè)額。

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參與集中的經(jīng)營者之間或者參與集中的經(jīng)營者和未參與集中的經(jīng)營者之間有共同控制的其他經(jīng)營者時(shí)，參與集中的經(jīng)營者的營業(yè)額應(yīng)當(dāng)包括被共同控制的經(jīng)營者與第三方經(jīng)營者之間的營業(yè)額，且此營業(yè)額只計(jì)算一次。

【案例】作為收購方的A企業(yè)上一會(huì)計(jì)年度中國境內(nèi)營業(yè)額僅為2億元，但A企業(yè)所屬的B集團(tuán)上一會(huì)計(jì)年度中國境內(nèi)營業(yè)額達(dá)到申報(bào)標(biāo)準(zhǔn)，在判斷是否達(dá)到申報(bào)標(biāo)準(zhǔn)時(shí)應(yīng)當(dāng)按照B集團(tuán)營業(yè)額計(jì)算。如果A企業(yè)按照營業(yè)額2億元計(jì)算認(rèn)為沒有達(dá)到申報(bào)標(biāo)準(zhǔn)而未申報(bào)，可能構(gòu)成未依法申報(bào)違法實(shí)施集中。

Q2：控制權(quán)如何認(rèn)定？

控制權(quán)認(rèn)定不準(zhǔn)確，容易導(dǎo)致誤判交易不構(gòu)成經(jīng)營者集中，從而未依法申報(bào)違法實(shí)施集中。《反壟斷法》下控制權(quán)的認(rèn)定不完全等同于企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則或證券市場(chǎng)相關(guān)法律法規(guī)下的“控制”。反壟斷語境下的控制權(quán)是指經(jīng)營者直接或者間接，單獨(dú)或者共同對(duì)其他經(jīng)營者的生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)或者其他重大決策具有或者可能具有決定性影響的權(quán)利或者實(shí)際狀態(tài)。

控制權(quán)的變化不僅包括從沒有控制權(quán)到新取得控制權(quán)，還包括從擁有共同控制權(quán)變?yōu)閱为?dú)控制權(quán)，從擁有單獨(dú)控制權(quán)變?yōu)楣餐刂茩?quán)。

結(jié)合法條及相關(guān)實(shí)踐，一般認(rèn)為經(jīng)營者取得目標(biāo)公司超過50%具有表決權(quán)的股權(quán)通常能夠取得對(duì)于目標(biāo)公司的控制權(quán)，而對(duì)于50%及以下股權(quán)是否能夠取得控制權(quán)，一般需要結(jié)合股權(quán)和表決權(quán)結(jié)構(gòu)、管理層結(jié)構(gòu)以及企業(yè)重大經(jīng)營管理事項(xiàng)的決策機(jī)制等因素進(jìn)行綜合認(rèn)定。常見的取得控制權(quán)的事項(xiàng)包括但不限于：對(duì)高級(jí)管理人員任免的決定權(quán)或否決權(quán)、經(jīng)營計(jì)劃或投資計(jì)劃的決定權(quán)或否決權(quán)，以及財(cái)務(wù)預(yù)算的決定權(quán)或否決權(quán)等。

Q3：如何判斷是否違法實(shí)施集中？

經(jīng)營者集中達(dá)到申報(bào)標(biāo)準(zhǔn)，經(jīng)營者未申報(bào)實(shí)施集中、申報(bào)后未經(jīng)批準(zhǔn)實(shí)施集中或者違反審查決定的，市場(chǎng)監(jiān)管總局依法進(jìn)行調(diào)查。

是否實(shí)施集中的判斷因素主要包括是否完成經(jīng)營主體登記或者權(quán)利變更登記、委派高級(jí)管理人員、實(shí)際參與經(jīng)營決策和管理、與其他經(jīng)營者交換敏感信息、實(shí)質(zhì)性整合業(yè)務(wù)等。

【案例】A企業(yè)與B企業(yè)計(jì)劃新設(shè)合營企業(yè)，依法進(jìn)行了經(jīng)營者集中申報(bào)，但在市場(chǎng)監(jiān)管總局尚未作出經(jīng)營者集中審查決定的情況下，完成了合營企業(yè)登記注冊(cè)手續(xù)，構(gòu)成違法實(shí)施集中。A企業(yè)與B企業(yè)承擔(dān)違法實(shí)施集中的法律責(zé)任。 ?

Q4：國企之間的交易是否需要申報(bào)？

追溯至最終控制人查看控制權(quán)歸屬是判斷控制權(quán)變化的方式之一。但是，就國家或地方國資委或其他國家/地方政府機(jī)關(guān)下屬的交易方而言，在判斷控制權(quán)變化時(shí)，最終控制人不能穿透到國家機(jī)關(guān)，而是追溯至最終的國有控股公司進(jìn)行分析。

【案例】國資委下屬國有企業(yè)A收購另一家國有企業(yè)B，雖然都同屬國資委控股，但經(jīng)營者集中審查的只能是經(jīng)營者，所以A與B屬于不同經(jīng)營者，實(shí)施集中依然需要申報(bào)。

Q5：集團(tuán)內(nèi)部重組是否需要申報(bào)？

同一集團(tuán)下屬不同公司之間的交易需嚴(yán)格參照《反壟斷法》第二十七條判斷是否屬于申報(bào)豁免情形。根據(jù)《反壟斷法》第二十七條，經(jīng)營者集中有下列情形之一的，可以不向國務(wù)院反壟斷執(zhí)法機(jī)構(gòu)申報(bào)：（一）參與集中的一個(gè)經(jīng)營者擁有其他每個(gè)經(jīng)營者50%以上有表決權(quán)的股份或者資產(chǎn)的；（二）參與集中的每個(gè)經(jīng)營者50%以上有表決權(quán)的股份或者資產(chǎn)被同一個(gè)未參與集中的經(jīng)營者擁有的。

Q6：系列關(guān)聯(lián)交易該何時(shí)申報(bào)？

為同一經(jīng)濟(jì)目的，經(jīng)營者之間確定發(fā)生的分步驟實(shí)施的收購交易，如果各步交易之間相互關(guān)聯(lián)、互為條件，可能構(gòu)成一項(xiàng)經(jīng)營者集中，在實(shí)施第一步前需要申報(bào)。

【案例】A企業(yè)與B企業(yè)簽署一份交易協(xié)議，根據(jù)該協(xié)議，A企業(yè)確定將分三步收購B企業(yè)持有的目標(biāo)公司全部股權(quán)，第一次收購16%股權(quán)、第二次收購34%股權(quán)、第三次收購剩余股權(quán)，最終完成全部100%股權(quán)收購，該多步交易很可能構(gòu)成一項(xiàng)經(jīng)營者集中，如果達(dá)到申報(bào)標(biāo)準(zhǔn)，需要在實(shí)施第一步前申報(bào)，否則構(gòu)成未依法申報(bào)違法實(shí)施集中。

Q7：買方和目標(biāo)公司沒有任何業(yè)務(wù)重疊，是否需要考慮經(jīng)營者集中申報(bào)？

判斷交易是否需要進(jìn)行經(jīng)營者集中申報(bào)主要從營業(yè)額標(biāo)準(zhǔn)以及控制權(quán)變化兩個(gè)方面予以考慮。因此，無論交易方之間是否存在業(yè)務(wù)重疊，只要交易滿足法定營業(yè)額標(biāo)準(zhǔn)以及控制權(quán)標(biāo)準(zhǔn)，均需要進(jìn)行經(jīng)營者集中申報(bào)。

Q8：交易方市場(chǎng)份額都很低/沒有壟斷地位，是否需要進(jìn)經(jīng)營者集中申報(bào)？

反壟斷申報(bào)義務(wù)的判斷標(biāo)準(zhǔn)是看交易方的控制權(quán)變化和營業(yè)額，與交易方的市場(chǎng)力量或市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)格局并不相關(guān)。市場(chǎng)份額和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)格局是審查機(jī)關(guān)在對(duì)具體申報(bào)案件審查過程中會(huì)考慮的因素。

Q9：經(jīng)營者集中申報(bào)和證監(jiān)會(huì)審批有無時(shí)間先后要求？

經(jīng)營者集中申報(bào)和證監(jiān)會(huì)審批程序可以同時(shí)進(jìn)行。

Q10：自然人的營業(yè)額如何計(jì)算？

《反壟斷法》的經(jīng)營者包括自然人。自然人的營業(yè)額為自然人控制的所有企業(yè)的營業(yè)額之和。

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第五章? 企業(yè)合規(guī)建議

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一、合規(guī)必要性

經(jīng)營者集中審查是一項(xiàng)事前反壟斷監(jiān)管制度，旨在防止經(jīng)營者通過經(jīng)營者集中排除、限制相關(guān)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。

經(jīng)營者加強(qiáng)經(jīng)營者集中反壟斷合規(guī)管理，可以幫助經(jīng)營者識(shí)別、評(píng)估和管控經(jīng)營者集中反壟斷法律風(fēng)險(xiǎn)，避免具有或者可能具有排除、限制競(jìng)爭(zhēng)效果的經(jīng)營者集中，防范因違法實(shí)施集中承擔(dān)法律責(zé)任。

二、合規(guī)管理原則

經(jīng)營者可以從市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)狀況、所處行業(yè)特點(diǎn)和自身風(fēng)險(xiǎn)要點(diǎn)等情況出發(fā)，制定適宜的經(jīng)營者集中反壟斷合規(guī)管理制度。大型經(jīng)營者特別是在中國境內(nèi)年度營業(yè)額超過40億元的經(jīng)營者通常需要建立較為完備的合規(guī)管理制度，中型、小型經(jīng)營者可以結(jié)合自身實(shí)際，建立與自身發(fā)展階段和能力相適應(yīng)的合規(guī)管理制度。

鼓勵(lì)具備條件的集團(tuán)企業(yè)在母公司、子公司各層級(jí)建立經(jīng)營者集中反壟斷合規(guī)管理制度，或者采取有效措施將經(jīng)營者集中反壟斷合規(guī)管理覆蓋集團(tuán)各層級(jí)成員企業(yè)。

三、重點(diǎn)關(guān)注的經(jīng)營者集中

建議經(jīng)營者重點(diǎn)關(guān)注下列經(jīng)營者集中，充分評(píng)估反壟斷法律風(fēng)險(xiǎn)：

（一）與上一會(huì)計(jì)年度中國境內(nèi)營業(yè)額超過8億元的經(jīng)營者合并；

（二）收購上一會(huì)計(jì)年度中國境內(nèi)營業(yè)額超過8億元的經(jīng)營者的股權(quán)或者資產(chǎn)；

（三）與上一會(huì)計(jì)年度中國境內(nèi)營業(yè)額超過8億元的經(jīng)營者共同收購其他經(jīng)營者的股權(quán)或者資產(chǎn)；

（四）通過合同等方式取得上一會(huì)計(jì)年度中國境內(nèi)營業(yè)額超過8億元經(jīng)營者的控制權(quán)或者能夠?qū)ζ涫┘記Q定性影響；

（五）與上一會(huì)計(jì)年度中國境內(nèi)營業(yè)額超過8億元的經(jīng)營者新設(shè)合營企業(yè)；

（六）交易金額巨大或者可能對(duì)市場(chǎng)產(chǎn)生重大影響，受到業(yè)內(nèi)廣泛關(guān)注的經(jīng)營者集中。

四、合規(guī)管理職責(zé)

經(jīng)營者可以設(shè)立或者指定相關(guān)部門承擔(dān)經(jīng)營者集中反壟斷合規(guī)管理職責(zé)（以下簡(jiǎn)稱合規(guī)管理部門），主要履行以下職責(zé)：

（一）制定、評(píng)估、更新經(jīng)營者集中反壟斷合規(guī)管理制度和措施，監(jiān)督制度和措施的實(shí)施；

（二）識(shí)別、評(píng)估經(jīng)營者集中反壟斷合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)，及時(shí)制止、糾正不合規(guī)的經(jīng)營者集中行為；

（三）向決策層或者高級(jí)管理層報(bào)告經(jīng)營者集中反壟斷合規(guī)情況，及時(shí)提示重大合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)并采取應(yīng)對(duì)措施；

（四）為內(nèi)部相關(guān)部門及人員提供經(jīng)營者集中反壟斷合規(guī)建議、咨詢和指導(dǎo)；

（五）組織開展經(jīng)營者集中反壟斷合規(guī)培訓(xùn)，提升相關(guān)人員合規(guī)意識(shí)和能力；

（六）配合人事等相關(guān)責(zé)任部門落實(shí)相關(guān)合規(guī)獎(jiǎng)懲措施；

（七）研究跟進(jìn)國內(nèi)外經(jīng)營者集中最新法律法規(guī)以及執(zhí)法實(shí)踐；

（八）指導(dǎo)集團(tuán)內(nèi)所屬企業(yè)經(jīng)營者集中反壟斷合規(guī)管理制度建設(shè)；

（九）協(xié)調(diào)組織內(nèi)部相關(guān)部門及人員配合市場(chǎng)監(jiān)管總局經(jīng)營者集中審查和調(diào)查工作；

（十）其他合規(guī)相關(guān)工作。

合規(guī)管理部門可以委托專業(yè)機(jī)構(gòu)協(xié)助開展相關(guān)工作。

五、經(jīng)營者集中反壟斷合規(guī)負(fù)責(zé)人

鼓勵(lì)達(dá)到一定規(guī)模且集中行為較為頻繁的經(jīng)營者設(shè)置經(jīng)營者集中反壟斷合規(guī)負(fù)責(zé)人（以下簡(jiǎn)稱合規(guī)負(fù)責(zé)人），負(fù)責(zé)經(jīng)營者集中反壟斷合規(guī)事項(xiàng)，履行相關(guān)合規(guī)管理職責(zé)。合規(guī)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)具備下列合規(guī)管理能力：

（一）掌握經(jīng)營者集中反壟斷相關(guān)法律法規(guī)；

（二）具備識(shí)別和防控經(jīng)營者集中反壟斷法律風(fēng)險(xiǎn)的專業(yè)知識(shí)；

（三）熟悉經(jīng)營者內(nèi)部投資并購全鏈條業(yè)務(wù)流程；

（四）了解經(jīng)營者主營業(yè)務(wù)所在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)狀況；

（五）其他應(yīng)當(dāng)具備的合規(guī)管理能力。

經(jīng)營者可以將管理層中負(fù)責(zé)合規(guī)、法務(wù)事務(wù)的高級(jí)管理人員明確為合規(guī)負(fù)責(zé)人，賦予相應(yīng)職責(zé)權(quán)限，提供必要的工作條件、崗位待遇和教育培訓(xùn)，保障其履行經(jīng)營者集中反壟斷合規(guī)管理職責(zé)。

六、關(guān)鍵崗位人員

經(jīng)營者內(nèi)部與投資并購業(yè)務(wù)密切相關(guān)的投資、法務(wù)、財(cái)務(wù)等部門崗位是經(jīng)營者集中反壟斷合規(guī)管理的關(guān)鍵崗位。建議關(guān)鍵崗位人員做好以下工作：

（一）知悉經(jīng)營者集中相關(guān)法律法規(guī)；

（二）遵守經(jīng)營者集中反壟斷合規(guī)管理要求；

（三）參加經(jīng)營者集中反壟斷合規(guī)培訓(xùn)；

（四）配合提供合規(guī)所需相關(guān)材料；

（五）其他合規(guī)相關(guān)工作。

七、風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別和評(píng)估

建議經(jīng)營者在投資并購決策和執(zhí)行流程中嵌入經(jīng)營者集中反壟斷合規(guī)審核程序，識(shí)別、評(píng)估經(jīng)營者集中反壟斷法律風(fēng)險(xiǎn)，提早做好申報(bào)準(zhǔn)備以及相應(yīng)風(fēng)險(xiǎn)防范措施。鼓勵(lì)經(jīng)營者在制定投資并購計(jì)劃、開展投資并購洽談等更早階段識(shí)別、評(píng)估可能面臨的經(jīng)營者集中反壟斷法律風(fēng)險(xiǎn)。

經(jīng)營者在經(jīng)營過程中應(yīng)當(dāng)避免以下行為：

（一）應(yīng)當(dāng)申報(bào)經(jīng)營者集中而未申報(bào)。實(shí)施擬議交易前，主動(dòng)評(píng)估是否觸發(fā)經(jīng)營者集中申報(bào)義務(wù)。經(jīng)營者需要評(píng)估交易是否取得控制權(quán)，參與集中經(jīng)營者營業(yè)額是否達(dá)到申報(bào)標(biāo)準(zhǔn)，相關(guān)交易是否可能具有排除、限制競(jìng)爭(zhēng)效果，也可以向反壟斷執(zhí)法機(jī)構(gòu)提出商談申請(qǐng)，獲得指導(dǎo)。經(jīng)營者需要高度重視分步驟進(jìn)行的交易、與競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手開展的交易等情形；

（二）在反壟斷執(zhí)法機(jī)構(gòu)受理審查前或者審查期間實(shí)施集中。包括但不限于提前完成股權(quán)登記變更手續(xù)，提前參與交易文件中約定的與目標(biāo)公司的業(yè)務(wù)合作，提前辦理合營企業(yè)營業(yè)執(zhí)照，提前以合營企業(yè)的名義對(duì)外招攬業(yè)務(wù)、談判、簽訂合同，提前與其它合資方或合營企業(yè)團(tuán)隊(duì)開展交易文件中約定的業(yè)務(wù)合作，提前交換敏感信息等；

（三）違反經(jīng)營者集中審查決定。包括但不限于經(jīng)營者集中被附加限制性條件批準(zhǔn)后未遵守限制性條件、經(jīng)營者集中被禁止后仍然按照原計(jì)劃實(shí)施集中等；

（四）在反壟斷執(zhí)法機(jī)構(gòu)同意撤回集中申報(bào)申請(qǐng)后，按照原計(jì)劃違法實(shí)施集中。

八、風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)

鼓勵(lì)經(jīng)營者建立經(jīng)營者集中反壟斷合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)機(jī)制，針對(duì)不同法律風(fēng)險(xiǎn)制定對(duì)應(yīng)處置措施，主要包括以下方面：

（一）發(fā)現(xiàn)經(jīng)營者集中達(dá)到申報(bào)標(biāo)準(zhǔn)的，及時(shí)依法履行申報(bào)義務(wù)，為申報(bào)審查工作預(yù)留必要時(shí)間，確保申報(bào)前以及獲得批準(zhǔn)前不實(shí)施集中；

（二）發(fā)現(xiàn)擬議交易可能具有排除、限制競(jìng)爭(zhēng)效果的，及時(shí)調(diào)整交易計(jì)劃、交易結(jié)構(gòu)或者采取其他必要措施減少交易可能對(duì)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)產(chǎn)生的不利影響；

（三）申報(bào)后市場(chǎng)監(jiān)管總局認(rèn)為經(jīng)營者集中具有或者可能具有排除、限制競(jìng)爭(zhēng)效果的，經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)盡早提出附加限制性條件方案；

（四）發(fā)現(xiàn)可能構(gòu)成違法實(shí)施經(jīng)營者集中行為的，及時(shí)停止相關(guān)行為并與市場(chǎng)監(jiān)管總局溝通，積極配合開展相關(guān)工作。

九、合規(guī)激勵(lì)

為鼓勵(lì)經(jīng)營者積極建立健全反壟斷合規(guī)管理制度，反壟斷執(zhí)法機(jī)構(gòu)在對(duì)壟斷行為作出處理時(shí)，可以酌情考慮經(jīng)營者反壟斷合規(guī)管理制度的建設(shè)及實(shí)施情況。

經(jīng)營者在反壟斷執(zhí)法機(jī)構(gòu)作出行政處罰決定前，積極建立或者完善反壟斷合規(guī)管理制度并有效實(shí)施，對(duì)于減輕或者消除違法行為后果起到重要作用的，反壟斷執(zhí)法機(jī)構(gòu)可以依據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》第三十二條和《反壟斷法》第五十九條的規(guī)定，酌情從輕或者減輕行政處罰。

十、境外經(jīng)營者集中反壟斷合規(guī)

全球已有超過130個(gè)國家或地區(qū)制定了反壟斷法。根據(jù)其法律規(guī)定，達(dá)到一定標(biāo)準(zhǔn)的交易須向相關(guān)國家或地區(qū)反壟斷執(zhí)法機(jī)構(gòu)申報(bào)，不同司法轄區(qū)有關(guān)經(jīng)營者集中申報(bào)標(biāo)準(zhǔn)、程序等規(guī)定存在差異。經(jīng)營者開展經(jīng)營者集中業(yè)務(wù)時(shí)，建議同時(shí)關(guān)注可能涉及的境外司法轄區(qū)的經(jīng)營者集中或者并購控制反壟斷監(jiān)管法律規(guī)定。必要時(shí)企業(yè)可以通過境外企業(yè)和對(duì)外投資聯(lián)絡(luò)服務(wù)平臺(tái)等渠道向有關(guān)政府部門和駐外使領(lǐng)館報(bào)告。

有關(guān)境外經(jīng)營者集中反壟斷合規(guī)，經(jīng)營者可參考《企業(yè)境外反壟斷合規(guī)指引》有關(guān)經(jīng)營者集中合規(guī)內(nèi)容。

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附錄

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重慶市市場(chǎng)監(jiān)督管理局

經(jīng)營者集中提醒敦促函

渝市監(jiān)反壟斷〔202X〕XX 號(hào)

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經(jīng)研判，近期你(單位)在????????????? 交易中存在 ??????????? ???????????? ???????????? 未依法申報(bào)違法實(shí)施集中問題/風(fēng)險(xiǎn)。現(xiàn)提醒你(單位)按照《中華人民共和國反壟斷法》第二十六條要求，認(rèn)真開展問題/風(fēng)險(xiǎn)排查，切實(shí)采取有效措施，做好? 經(jīng)營者集中合規(guī)管理工作，防范因違法實(shí)施集中承擔(dān)法律責(zé)任。 請(qǐng)你(單位)自收到《經(jīng)營者集中提醒敦促函》之日起10 個(gè)工作日內(nèi)，將《經(jīng)營者集中反壟斷合規(guī)報(bào)告》書面報(bào)送重慶市市場(chǎng)監(jiān)督管理局。對(duì)逾期未報(bào)告且風(fēng)險(xiǎn)自查整改不到位的，我局將視交易相關(guān)情況報(bào)送國務(wù)院反壟斷執(zhí)法機(jī)構(gòu)依法進(jìn)行處理。

聯(lián)系人：???????? ? ?? 聯(lián)系電話：023—63724186??

聯(lián)系地址：重慶市渝北區(qū)龍山街道龍山大道403號(hào)重慶市市場(chǎng)監(jiān)督管理局反壟斷處????????????????????????????????

附件：《經(jīng)營者集中反壟斷合規(guī)報(bào)告》模板

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重慶市市場(chǎng)監(jiān)督管理局（反壟斷專用章）

年 ? 月?? 日??? ??????

附件

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經(jīng)營者集中反壟斷合規(guī)報(bào)告

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重慶市市場(chǎng)監(jiān)督管理局：

貴局《經(jīng)營者集中提醒敦促函》（渝市監(jiān)反壟斷〔202X〕XX號(hào)）收悉，我公司高度重視，根據(jù)要求全面梳理和分析公司在經(jīng)營者集中領(lǐng)域的反壟斷合規(guī)情況，特報(bào)告如下：

一、經(jīng)營者集中概況

包括交易各方簡(jiǎn)介（主要從事業(yè)務(wù)、最終控制人、上一年度集團(tuán)層面合計(jì)營業(yè)額等）、簡(jiǎn)要介紹交易過程、交易金額、交易目的和動(dòng)機(jī)、交易前后控制權(quán)情況等。

二、反壟斷合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)排查情況

包括對(duì)照《中華人民共和國反壟斷法》、《國務(wù)院關(guān)于經(jīng)營者集中申報(bào)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定》、《經(jīng)營者集中審查規(guī)定》等法律法規(guī)，從最終控制人層面排查梳理交易各方所有交易的經(jīng)營者集中反壟斷法律風(fēng)險(xiǎn)等。

三、反壟斷合規(guī)管理情況

包括企業(yè)反壟斷合規(guī)制度建設(shè)情況、合規(guī)管理部門履職情況、反壟斷合規(guī)培訓(xùn)與教育情況、合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)與預(yù)警機(jī)制建立情況、合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)措施及預(yù)案等。

四、后續(xù)合規(guī)計(jì)劃

包括總結(jié)公司經(jīng)營者集中反壟斷合規(guī)工作的成果與不足、針對(duì)存在的問題提出改進(jìn)措施（如有）、采取措施確保公司業(yè)務(wù)活動(dòng)符合相關(guān)法律法規(guī)要求，防范反壟斷風(fēng)險(xiǎn)等。

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公司全稱（蓋章）

年? 月? 日??

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注：本《經(jīng)營者集中反壟斷合規(guī)報(bào)告》一式兩份，一份由企業(yè)留存，一份交監(jiān)管機(jī)構(gòu)備案。

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本指引由重慶市市場(chǎng)監(jiān)管局負(fù)責(zé)解釋。

如果希望獲得更多重要和專業(yè)的信息，可以向?qū)I(yè)的律師咨詢。

我們也歡迎經(jīng)營者向政府尋求幫助，我們將在法律授權(quán)的職能范圍內(nèi)提供幫助。

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重慶市市場(chǎng)監(jiān)管局咨詢方式：

? 郵寄地址：重慶市渝北區(qū)龍山街道龍山大道403號(hào)重慶市市場(chǎng)監(jiān)督管理局反壟斷處（郵政編碼：401147）

? 咨詢電話：023-63724186

? 舉報(bào)電話：12315

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