關(guān)于印發(fā)萬州區(qū)2025年文化旅游領(lǐng)域“雙隨機、一公開”聯(lián)合抽查工作方案的通知
重慶市萬州區(qū)文化和旅游發(fā)展委員會
重慶市萬州區(qū)公安局
重慶市萬州區(qū)市場監(jiān)督管理局
重慶市萬州區(qū)衛(wèi)生健康委員會
關(guān)于印發(fā)萬州區(qū)2025年文化旅游領(lǐng)域
“雙隨機、一公開”聯(lián)合抽查工作方案的通知
萬州文旅發(fā)〔2025〕68號
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全區(qū)各旅行社、經(jīng)營性互聯(lián)網(wǎng)文化單位、營業(yè)性演出經(jīng)營活動從業(yè)單位、藝術(shù)品經(jīng)營單位、影劇院、娛樂場所、互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所經(jīng)營單位：
為深入開展部門聯(lián)合“雙隨機、一公開”監(jiān)管工作，著力提升我區(qū)文化旅游市場營商環(huán)境，根據(jù)《2025年度萬州區(qū)市場監(jiān)管領(lǐng)域部門聯(lián)合“雙隨機、一公開”抽查計劃》等安排，結(jié)合工作實際，決定于2025年9月至10月在全區(qū)范圍內(nèi)聯(lián)合開展對旅行社、經(jīng)營性互聯(lián)網(wǎng)文化單位、營業(yè)性演出經(jīng)營活動從業(yè)單位、藝術(shù)品經(jīng)營單位、影劇院、互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所經(jīng)營單位、歌舞娛樂和電子游戲場所經(jīng)營情況的抽查。具體抽查方案如下：
一、檢查對象和范圍
對全區(qū)旅行社進行抽查，抽取比例為:
A：6%、B：7%、C：8%、D：9%、未評級10%。發(fā)起部門：區(qū)文化旅游委；配合部門：區(qū)市場監(jiān)管局。
對全區(qū)經(jīng)營性互聯(lián)網(wǎng)文化單位進行抽查，抽取比例為:
A：5%、B：10%、C：15%、D：20%、未評級25%。發(fā)起部門：區(qū)文化旅游委；配合部門：區(qū)公安局。
對全區(qū)營業(yè)性演出經(jīng)營活動從業(yè)單位進行抽查，抽取比例為:
A：1%、B：2%、C：3%、D：4%、未評級2%。發(fā)起部門：區(qū)文化旅游委；配合部門：區(qū)市場監(jiān)管局。
對全區(qū)藝術(shù)品經(jīng)營單位進行抽查，抽取比例為：
A：6%、B ：7%、C：8%、D：9%、未評級10%。發(fā)起部門：區(qū)文化旅游委；配合部門：區(qū)市場監(jiān)管局。
對全區(qū)歌舞娛樂和電子游戲場所進行抽查，抽取比例為：
A：5%、B：7%、C：8%、D：10%、未評級12%；發(fā)起部門：區(qū)文化旅游委；配合部門：區(qū)市場監(jiān)管局、區(qū)衛(wèi)生健康委。
對全區(qū)影劇院進行抽查，抽取比例為：
A：6%、B：7%、C：8%、D：9%、未評級：10%；發(fā)起部門：區(qū)文化旅游委；配合部門：區(qū)市場監(jiān)管局、區(qū)衛(wèi)生健康委。??????
對全區(qū)互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所經(jīng)營單位抽查，抽取比例為：
A：2%、B：5%、C：10%、D：15%、未評級：20%發(fā)起部門：區(qū)文化旅游委；配合部門：區(qū)市場監(jiān)管局。
二、檢查時間
2025年9月至10月。
三、檢查事項
（一）對旅行社取得許可證情況、經(jīng)營情況、廣告宣傳情況的檢查。
（二）對經(jīng)營性互聯(lián)網(wǎng)文化單位經(jīng)營情況、網(wǎng)絡(luò)安全情況的檢查。
（三）對營業(yè)性演出經(jīng)營活動從業(yè)單位登記事項、取得許可證情況、經(jīng)營情況的檢查。
（四）對藝術(shù)品經(jīng)營單位登記事項、備案情況、從事藝術(shù)品經(jīng)營活動的檢查。
（五）對歌舞娛樂和電子游戲場所取得和公示相關(guān)許可證、經(jīng)營情況、食品安全情況、衛(wèi)生情況的檢查。
（六）對影劇院取得和公示相關(guān)許可證、經(jīng)營情況、食品安全情況、衛(wèi)生情況的檢查。
（七）對互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所經(jīng)營單位登記事項、取得和公示相關(guān)許可證、經(jīng)營情況的檢查。
四、工作步驟
嚴格按照“雙隨機、一公開”監(jiān)管要求，采取線上隨機搖號方式進行監(jiān)督檢查。
（一）隨機搖號階段（9月15日前）。檢查發(fā)起部門和配合部門確定需抽查的共同市場主體和執(zhí)法人員信息，由發(fā)起部門區(qū)文化旅游委按照抽查計劃確定的檢查事項和比例，通過重慶市“雙隨機、一公開”監(jiān)管平臺，從檢查對象名錄庫中隨機抽取檢查對象，從執(zhí)法檢查人員名錄庫中各單位隨機匹配執(zhí)法檢查人員，匯總形成《萬州區(qū)部門聯(lián)合“雙隨機、一公開”實地核查記錄表》。
（二）檢查實施階段（10月15日前）。由區(qū)文化旅游委牽頭組織，相關(guān)配合部門參與，實施聯(lián)合抽查工作。檢查應(yīng)當提前與企業(yè)取得聯(lián)系，告知檢查事項、檢查時間以及需要提供的待查材料。對企業(yè)實施實地核查時，每個檢查組不得少于兩名執(zhí)法人員，并應(yīng)當出示執(zhí)法證件。檢查人員應(yīng)當按照本單位執(zhí)法檢查要求如實記錄檢查情況、填寫相關(guān)表格并要求被檢查單位法定代表人（負責人）簽字或者蓋章，無法取得簽字或者蓋章的，檢查人員應(yīng)當注明原因，必要時可邀請有關(guān)人員作為見證人。對于抽查中發(fā)現(xiàn)案件線索，及時移交辦案部門。聯(lián)合檢查工作應(yīng)在規(guī)定時間內(nèi)完成，特殊情況需延長的，須經(jīng)單位負責人批準。
（三）結(jié)果公開階段（10月25日前）。檢查結(jié)束后，按照“誰檢查、誰錄入、誰公開”的原則，登錄重慶市“雙隨機、一公開”監(jiān)管平臺，將《實地核查記錄表》中抽查結(jié)果內(nèi)容錄入，并通過國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)（重慶）向社會公示，確保檢查結(jié)果公示率達到100%。
（四）總結(jié)完善階段（11月10日前）。檢查單位要認真回顧開展聯(lián)合抽查工作情況，進一步總結(jié)提煉，建立健全跨部門“雙隨機、一公開”聯(lián)合抽查工作機制和模式，推進部門聯(lián)合“雙隨機、一公開”聯(lián)合抽查常態(tài)化制度化，不斷提升事中事后監(jiān)管水平。
五、工作要求
（一）提高思想認識。要深刻認識“雙隨機、一公開”監(jiān)管的重要意義，要以公平公正監(jiān)管為基本遵循，做到監(jiān)管效能最大化、監(jiān)管成本最優(yōu)化、對市場主體干擾最小化，努力營造良好營商環(huán)境、有序競爭環(huán)境和放心消費環(huán)境。
（二）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。要加強組織領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，檢查發(fā)起部門、配合部門要細化目標任務(wù)和推進措施，各負其責，互相配合，密切協(xié)作，確保各項“雙隨機、一公開”抽查工作落到實處。
（三）加強結(jié)果運用。要做好隨機抽查與后續(xù)監(jiān)管的銜接，針對具體檢查情況，分門別類依法做好責令整改、線索移交、立案調(diào)查、列入失信行為等后續(xù)處理工作，堅決杜絕檢查走過場、紙上填表、結(jié)果錄入超時等行為。要推進信用監(jiān)管，將檢查結(jié)果向社會公示，接受社會監(jiān)督。
（四）加強宣傳培訓(xùn)。切實加強雙隨機抽查工作宣傳力度，進一步加強對行政執(zhí)法檢查人員的培訓(xùn)力度，轉(zhuǎn)變執(zhí)法理念，及時總結(jié)交流“雙隨機、一公開”抽查工作經(jīng)驗，探索完善“雙隨機、一公開”抽查監(jiān)管辦法，不斷提高執(zhí)法檢查的水平和能力。
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重慶市萬州區(qū)文化和旅游發(fā)展委員會?? ? 重慶市萬州區(qū)公安局
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重慶市萬州區(qū)市場監(jiān)督管理局 ? 重慶市萬州區(qū)衛(wèi)生健康委員會
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（此件公開發(fā)布）
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