【部門解讀】區民政局《重慶市萬州區人民政府關于劃定城市文明治喪示范區的通告》
【部門解讀】區民政局《重慶市萬州區人民政府關于劃定城市文明治喪示范區的通告》
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近日，《重慶市萬州區人民政府關于劃定城市文明治喪示范區的通告》（以下簡稱《通告》）正式印發。為方便社會公眾了解《通告》內容，現作如下解讀：
一、《通告》制定背景和意義
我區城區內普遍存在喪事辦理過程中噪音擾民等不文明行為，嚴重影響城區環境和居民正常生活。為進一步深化殯葬改革，祛除城區治喪擾民這一頑瘴痼疾，促進城市文明建設，凈化市容環境，讓城區生活環境更加安靜，更加舒適，開展城區文明治喪勢在必行。為此，區政府發布《通告》，規范城區治喪行為，實行文明治喪，既是相關法律法規要求的具體落實，也是整治殯葬領域治喪亂象，推動深化移風易俗，提升人民群眾獲得感和幸福感的具體舉措。
二、《通告》制定依據
《中華人民共和國治安管理處罰法》
《殯葬管理條例》
《重慶市殯葬管理條例》
《重慶市市政設施管理條例》
《重慶市噪聲污染防治辦法》
《重慶市殯葬事務管理辦法》
三、《通告》涉及的主要內容
《通告》對城市文明治喪示范區域依法進行了劃定，對城市文明治喪示范區舉辦喪事活動作出了明確規定，對依法從嚴處理違規治喪活動提出了明確要求，同時，公布了違規治喪行為的投訴舉報熱線和現有合法治喪場所的聯系方式。
（一）城市文明治喪示范區域有哪些？
城市文明治喪示范區范圍如下（91個社區2個村）：
1.太白街道：青羊宮社區、白巖路社區、桂花堰塘社區 、孫家書房社區、復興路社區、桔園社區、南池溝社區、文化里社區、國本路社區、和平路社區、紅光社區（原紅光10組除外）、吳家灣社區。
2.高筍塘街道：烏龍池社區、電報路社區、太白路社區、甘家院社區、西山路社區、王家坡社區、苗圃社區、東方廣場社區、望江路社區、高筍塘社區。
3.牌樓街道：牌樓社區、袁家墩社區、搭馬橋社區、太平社區、觀音巖社區、印盒石社區、萬安社區、大河溝社區、石峰社區。
4.龍都街道：紅溪溝社區、巖上壩社區、大塘邊社區、金港社區（7組、8組、9組［原沙梁1組、2組、8組］除外）、九龍園社區（9組、10組［原沙梁7組、10組］除外）。
5.雙河口街道：一碗水社區、螺螄包社區、槽房社區、學堂灣社區（原雙河8組除外）、石梁社區（10組、11組除外）。
6.周家壩街道：周家壩社區、流水社區、救兵城社區、天生城社區、集中社區、映水坪社區、雙堰塘社區、天子路社區、長生河社區、天子湖社區、獅子社區。
7.沙河街道：鳳仙路社區、申明社區、沙河社區（1組除外）、花青路社區（1組除外）、玉城社區（玉城家園及其周邊100米范圍）。
8.鐘鼓樓街道：八角井社區、豐收社區、陶家坪社區、幸福社區、玉安社區、枇杷坪社區、富祥社區、桑樹社區（公租房小區、廉租房小區、桑樹移民還房及其周邊100米范圍）、棉花地社區（棉花地一小區、棉花地二小區、石油站還房、觀景苑、觀濤苑、清江還房14-15號樓、原計委宿舍、原川東骨科醫院及其周邊100米范圍）。
9.百安壩街道：張家灣社區、樂居苑社區、天臺社區、百安社區、尖峰嶺社區、學府社區、程家社區、扁寨社區、慶寧社區、天星村（星光上院及其周邊100米范圍）。
10.五橋街道：長龍社區、蓮花社區、香爐山社區、五間橋社區、萬石橋社區（變電站宿舍、科友星城、恒森云熙臺及其周邊100米范圍）。
11.陳家壩街道：南山社區、聯合社區、陳家壩社區（11組除外）、大石社區（1組、14組、15組、16組除外）、沱口社區（1組除外）、旅密村(1組、15組除外)。
12.高峰街道：高峰社區、雷家社區（龍鳳鳴居小區1期、2期及其周邊100米范圍）。
13.天城街道：太平社區（太白酒廠宿舍及其周邊100米范圍）、塘坊社區（高管還房、政府宿舍、綠地A、B組團及其周邊100米范圍）、茅谷社區（塘坊家園、綠地合府及其周邊100米范圍）。
14.九池街道：戴家巖社區。
（二）文明治喪示范區舉辦喪事活動有什么要求？
1.在文明治喪示范區內辦理喪事活動只能在殯儀館、殯儀服務站、喪屬家中或街道辦事處、鄉鎮人民政府及企事業單位指定的地點進行。
2.在城市文明治喪示范區域內開展治喪活動，不得開展違背社會主義核心價值觀相關活動，不得開展封建迷信活動，不得違法燃放煙花爆竹，不得違法舉辦低俗表演，不得噪音擾民。
3.城市文明治喪示范區域內居民死亡后，可撥打重慶殯葬服務熱線96000，通知殯儀服務單位接運遺體；因患傳染病死亡的，按照《中華人民共和國傳染病防治法》的有關規定處置。
4.殯儀館、殯儀服務站以外的單位和個人不得從事經營性的遺體運送、防腐、整容、冷藏及火化服務活動。
5.提倡節儉、文明辦喪事。
（三）違規治喪行為如何認定及處理？
在城市文明治喪示范區域內有下列行為之一的，相關部門根據有關法律法規進行處理：
1.占用街道、公共場所搭設靈棚、舉辦喪事活動的，由區民政局、街道辦事處責令改正；構成違反市容環境衛生管理行為的，由區城市管理局依法處理；搞封建迷信活動或者噪聲擾民，妨害公共秩序、危害公共安全、侵犯他人合法權益，違反治安管理規定的，由區公安局依法給予治安處罰。
2.占用街道、公共場所舉辦喪事演唱活動的文藝表演團體、演出經紀機構等組織或個人，由區文化旅游委、區市場監管局依法處理。
3.殯儀館、殯儀服務站以外的單位和個人從事經營性的遺體運送、防腐、整容、冷藏及火化業務活動，由區民政局依法查處。
4.未經批準，擅自興建殯葬設施或者建立或恢復宗族墓地的，由區民政局會同區住房城鄉建委、區規劃自然資源局依法查處。
5.制造、銷售封建迷信殯葬用品的，或者在火葬區出售棺材等土葬用品的，由區民政局會同區市場監管局依法處理。
6.辦理喪事過程中，屬于違反市場監管、農業、林業、規劃、土地、建設、衛生等管理方面的法律、法規和規章的，由有關主管部門依法處理。
7.阻礙公務人員執行公務，聚眾鬧事，違反治安管理規定的，由區公安局依法給予治安處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
（四）現有合法治喪場所有哪些？
1.天城殯儀服務站（聯系電話：966543，地址：天城街道德厚路666號附1號）；
2.九池殯儀服務站（聯系電話：966543，地址：九池街道區靈龍路98號）；
3.千福殯儀服務站（聯系電話：58348468，地址：鐘鼓樓街道北山1支路199號）。
（五）發現城區違規治喪行為如何投訴舉報？
市民對占用公共場所治喪、喪事擾民等違規治喪活動可通過電話依法進行舉報投訴。舉報投訴熱線如下：
區民政局：58131405；太白街道辦事處：58291699；高筍塘街道辦事處：58126721；牌樓街道辦事處：58980066；龍都街道辦事處：58813001；雙河口街道辦事處：58831923；周家壩街道辦事處：58370799；沙河街道辦事處：58367960；鐘鼓樓街道辦事處：58352100；百安壩街道辦事處：58544537；五橋街道辦事處：58541681；陳家壩街道辦事處：58521623；高峰街道辦事處：58852328；天城街道辦事處：58412155；九池街道辦事處：58194338。
（六）實行城區文明治喪是什么時間？
從本通告印發之日起開始施行城區文明治喪，即2024年12月20日起。
案例：接群眾投訴舉報，百安壩街道市民開展治喪活動噪音擾民，區民政局會同相關部門和屬地街道前往處置。經核實，市民臨街違規搭建靈棚開展治喪活動，違反了《重慶市殯葬管理條例》《重慶市市政設施管理條例》《重慶市環境噪聲污染防治辦法》等相關法律規定，現場對其進行勸導和執法，拆除違規搭建靈棚，前往殯儀服務站進行文明治喪。
四、專家視角
重慶市萬州區民政局副局長鄧如欽表示：“《重慶市萬州區人民政府關于劃定城市文明治喪示范區的通告》聚焦城區治喪活動擾民這一群眾反映強烈的民生問題，對劃定城市文明治喪示范區，實行城區文明治喪作出安排部署。文件明確，我區將積極回應群眾期盼，依法從嚴處理違規治喪活動，推動化解城市建設和治喪擾民的矛盾，凈化居民生活環境，提升人民群眾獲得感和幸福感。”
五、政策咨詢渠道
咨詢部門：區民政局社會事務和兒童福利科
咨詢電話：023-58520059
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