【部門解讀】重慶市萬州區城市綠地系統規劃 （2021—2035年）政策解讀
重慶市萬州區城市綠地系統規劃
（2021—2035年）政策解讀
近日，《重慶市萬州區城市綠地系統規劃（2021—2035年）》（以下簡稱《規劃》）正式印發。為便于社會公眾廣泛知曉內容，現對《規劃》解讀如下：
????一、規劃編制背景
為貫徹生態文明建設要求，落實《重慶市城市園林綠化條例》《重慶市國土空間總體規劃（2021—2035年）》和《重慶市城市綠化規劃》要求，萬州區立足“三峽江城·平湖萬州”的山水格局，編制本規劃。《規劃》以構建“山水林城”和諧共生的綠色空間體系為目標，統籌全域3456.41平方千米生態資源，重點優化522.82平方千米萬州城區綠地布局，推動建設國家生態園林城市。通過強化生態廊道連通、完善公園服務體系，促進城市高質量發展與人居環境提升。
????二、目標任務
《規劃》以建設“大河生態文明典范、國家山水城市標桿”為目標，依托萬州“峽江相擁”的山水格局，構建“山水林城”和諧共生的綠色生態空間網絡。近期（至2027年）重點推進生態廊道修復與城區綠道建設，完善城鄉公園體系，達到重慶市生態園林城市標準；遠期（至2035年）建成多類型、網絡化的高質量綠色生態空間，形成全域互聯互通的休閑游憩網絡，達到國家生態園林城市要求，塑造“三峽江城·平湖萬州”城市名片。
????三、主要內容
????《規劃》明確了四個方面的內容，具體包括：
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章節 |
主要內容 |
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第一章至第二章 |
明確規劃指導思想與目標，提出近期構建綠色生態體系、遠期實現品質提升的發展路徑，制定2027年近期目標和2035年遠期目標。 |
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第三章 |
聚焦區域生態網絡建設，制定生態廊道與斑塊保護的管控策略，對城鄉綠地及區域綠地的規劃指標、建設等做出規定。 |
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第四章至第十四章 |
明確城區綠地系統的構成、規劃指標要求，按照規范標準細化各類綠地布局與建設要求，涵蓋公園體系、附屬綠地、防護綠地、生態公園、綠道、防災避險、古樹名木保護等專項規劃。 |
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第十五章至十六章 |
制定近期建設計劃，完善實施保障機制，強化規劃銜接與動態評估。系統推進城鄉綠地空間優化與功能復合。 |
????四、核心政策問答
問：萬州區綠地的結構是什么？
答：萬州區綠地結構以“一江穿城，六脈護城”為總體布局。依托長江及其支流水系構建綠色生態廊道，形成貫穿城區的生態主軸；結合六條山體綠脈，打造環繞并滲透城區的生態屏障。規劃通過水系與山體有機聯系，建立多層次、網絡化綠地體系。具體來看，“一江”指長江作為核心生態軸線，串聯濱江綠地及沿岸生態節點；“六脈”包括鐵峰山、方斗山等六條主要山體綠脈，構成城區外圍生態保護屏障，并向內延伸形成多條生態廊道。
問：萬州區規劃的城市公園數量有多少？
答：根據《規劃》，至2035年，萬州區每10萬人擁有綜合公園數量將達到1.69個。按規劃期末城區130萬人口測算，全區綜合公園總量將達21個，該指標結合生態園林城市標準制定，旨在構建均衡覆蓋的公園服務體系，滿足居民休閑游憩需求。
問：萬州區城市公園的特色有哪些？
答：萬州區公園建設突出三峽庫區生態特色，重點強化長江珍稀物種保護。萬州動物園作為核心項目，規劃建設三峽珍稀館、熊貓館等特色場館，打造集保護、救助、自然教育于一體的示范基地。門戶節點公園（如萬州港、高鐵站廣場）通過精品綠化景觀展示城市形象，融合地域文化元素。近期提質改造的29處公園廣場（如心連心廣場、三峽移民廣場）兼顧功能性與景觀性，體現“城景融合”理念。
問：萬州區城市園林綠化如何滿足人民的需求？
答：《規劃》通過提升公園綠地覆蓋率和服務水平滿足居民需求。至2035年，每10萬人擁有綜合公園1.69個，綠道服務半徑覆蓋率達98.71%，保障居民便捷享受綠色空間。濱水與山體綠道網絡提供多樣化休閑選擇，城市道路綠化達標率提升至85%，改善出行環境。通過保護自然駁岸、建設生態濕地，優化濱江景觀功能分區（中心、居住、公園、郊野），強化生態與游憩融合。立體綠化實施率達15%，拓展綠化維度；加強古樹名木保護與生物多樣性保護，提升生態品質。
????五、專家視角
萬州區城市管理局園林科科長譚雯文指出：綠地系統是城市生態安全的重要屏障，也是提升居民生活品質的關鍵載體。《規劃》以生態優先、綠色發展為核心理念，全面統籌區域綠地布局，科學設定發展目標與實施路徑。規劃提出構建“多層次、網絡化、功能復合”的綠地體系，重點強化社區公園、防護綠地和生態保育綠地建設，既滿足居民日常休閑需求，又保障區域生態平衡。規劃還注重科技支撐，通過完善人才培養機制、加強公眾參與，推動綠地管理向科學化、規范化邁進。總體而言，該規劃為萬州未來十年綠地建設提供了清晰藍圖，將有力促進人與自然和諧共生，助力生態宜居城市建設。
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